傳統(tǒng)文化對(duì)于當(dāng)前鄉(xiāng)村治理具有多方面的價(jià)值功能，但同時(shí)鄉(xiāng)村治理又遭遇到強(qiáng)烈的現(xiàn)代文化沖擊。為更好實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須圍繞傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村治理的互嵌、相融，作出適應(yīng)性實(shí)踐探索和文化應(yīng)激反應(yīng)。
1、切實(shí)明晰鄉(xiāng)村振興的意義世界和訴求體系
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，首先必須明確的一個(gè)重要問題是：為何要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村如何實(shí)現(xiàn)振興?這個(gè)問題決定鄉(xiāng)村振興的科學(xué)定位，不僅是對(duì)鄉(xiāng)村的一種文化追問和意義設(shè)置，而且和鄉(xiāng)村治理密切相關(guān)。對(duì)這個(gè)問題的把握和解答，是以傳統(tǒng)文化破解鄉(xiāng)村治理困境的邏輯前提。“意義世界是社會(huì)得以存在的前提，農(nóng)村社會(huì)問題的核心不在土地，而在于重建意義世界。”
鄉(xiāng)村社會(huì)的意義世界由“生態(tài)—生產(chǎn)—生活”的主線串成，其中“人”的要素是關(guān)鍵，主要指鄉(xiāng)民群體，他們?cè)谶@個(gè)特殊的自然空間和生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)展開物質(zhì)生產(chǎn)以維持“肉身”，組建社會(huì)生活圈，進(jìn)行物質(zhì)互換以及精神交流，長此以往形成文化，這個(gè)過程與鄉(xiāng)村治理是同構(gòu)的。鄉(xiāng)村振興，意在于鄉(xiāng)村的文化場域內(nèi)，以切合鄉(xiāng)村實(shí)際、規(guī)律和需求的治理行動(dòng)，賦予鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展更明確的價(jià)值意義及更好的命運(yùn)走向。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中存在的一個(gè)偏差是“政策更加強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方面，對(duì)于軟環(huán)境重視不足”。
事實(shí)上，面對(duì)市場化、城市化快速發(fā)展沖擊，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)解體，勞動(dòng)力、資金、人才外流，鄉(xiāng)村意識(shí)形態(tài)萎縮等問題，補(bǔ)“硬件短板”僅僅治標(biāo)，治本要訣、長遠(yuǎn)之計(jì)是在傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村治理的融合中重建鄉(xiāng)村的意義世界，從中汲取鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)力量和政策道義。在此過程中，傳統(tǒng)文化為鄉(xiāng)村治理提供和諧因素、精神動(dòng)力和認(rèn)同標(biāo)尺，鄉(xiāng)村治理為傳統(tǒng)文化提供傳承平臺(tái)、弘揚(yáng)契機(jī)和實(shí)踐視角，通過兩者的有機(jī)融合，重塑、優(yōu)化現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型下的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局，更好地滿足新時(shí)代鄉(xiāng)村群眾日益增長的美好生活需要，讓一度受貶抑的鄉(xiāng)村社會(huì)價(jià)值再現(xiàn)時(shí)代榮光。
2、真正發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬作用
在鄉(xiāng)村堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)原則，體現(xiàn)在農(nóng)村基層黨組織作為鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)力量，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用上。農(nóng)村基層黨組織上接國家權(quán)力，下聯(lián)農(nóng)民群眾，既是黨組織的基層戰(zhàn)斗堡壘，又是鄉(xiāng)村治理體系的中樞組織。鄉(xiāng)村振興實(shí)不實(shí)，關(guān)鍵看農(nóng)村基層黨組織行不行。目前，一些農(nóng)村存在的文化危機(jī)、治理之困，與基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)、群眾組織、社會(huì)號(hào)召工作缺位或乏力不無關(guān)系。在鄉(xiāng)村振興工作中，農(nóng)村基層黨組織要靠前指揮，推動(dòng)一核多元共治和“三治合一”，夯實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)村全面有效實(shí)施。
一要牢牢把握鄉(xiāng)村的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。堅(jiān)持文化發(fā)展的社會(huì)主義方向，有效發(fā)揮社會(huì)主義道德教化功能，為鄉(xiāng)村治理、為農(nóng)民群眾服務(wù)，不允許西方腐朽價(jià)值觀、封建迷信、非法宗教、黑惡勢(shì)力等負(fù)能量文化因素在鄉(xiāng)村大行其道，保障鄉(xiāng)村振興的社會(huì)主義本質(zhì)屬性。毫不動(dòng)搖地鞏固馬克思主義在鄉(xiāng)村文化場的指導(dǎo)地位，多開展內(nèi)容豐富、風(fēng)格清新、形式多樣、寓教于樂、為民喜愛的文體活動(dòng)，豐富鄉(xiāng)村文化生活和農(nóng)民精神世界，通過以文化人、以“心”治村實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村長治久安。
二要積極推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“二十四字”提煉，是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和價(jià)值觀設(shè)計(jì)的重大成果，只有社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村社會(huì)得到廣泛認(rèn)同和踐行，才能使黨的領(lǐng)導(dǎo)原則在鄉(xiāng)村真正落實(shí)、落地。要在大力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不斷提高農(nóng)民群眾收入和生活水平的基礎(chǔ)上，悉心將社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求潛移默化地融入鄉(xiāng)村文化建設(shè)及社會(huì)治理日常實(shí)踐，使之由抽象變具體、由“官”念變民意、由善念變德行，鞏固廣大農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)共建美好家園、共治和諧鄉(xiāng)村的思想價(jià)值基礎(chǔ)。
三要發(fā)揮好基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是具體領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作的“實(shí)體”和“代表”，只有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，堅(jiān)定理想信念，忠實(shí)踐行為民服務(wù)宗旨，自覺貫徹落實(shí)黨和政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的方針政策，才能占據(jù)執(zhí)政合法性的制高點(diǎn)，從而有效推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。
3、進(jìn)一步整合鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化與治理資源
這是探索傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村治理融合路徑的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。構(gòu)建傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村治理的耦合機(jī)制、聯(lián)動(dòng)常態(tài)，必須堅(jiān)持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展和鄉(xiāng)村治理的“三治合一”相統(tǒng)一，推動(dòng)“文化治理”與“治理文化”相銜接，匯集一切有利于鄉(xiāng)村振興的制度、組織和文化要素，以強(qiáng)勁的文化動(dòng)能驅(qū)動(dòng)提升鄉(xiāng)村脫困的集成性和治理效能。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化中深藏獨(dú)特治理資源，同時(shí)在傳統(tǒng)治理實(shí)踐中又結(jié)出治理文化的碩果。無論鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展到何種程度，都要尊重傳統(tǒng)文化、追溯傳統(tǒng)治理并加強(qiáng)對(duì)其資源的保護(hù)利用，構(gòu)筑既鏈接傳統(tǒng)又扎根現(xiàn)代的鄉(xiāng)村文化治理和治理文化體系。具體來說，對(duì)歷史和時(shí)代感強(qiáng)、內(nèi)涵深刻、價(jià)值明顯的傳統(tǒng)文化和治理資源，制定專項(xiàng)開發(fā)和保護(hù)制度，采用現(xiàn)代技術(shù)手段加以發(fā)掘整理，建立、完善和規(guī)范相關(guān)案例庫和數(shù)據(jù)檔案。與之相配套，要形成以政府部門為主導(dǎo)、以鄉(xiāng)村群眾為主體的長效工作機(jī)制，借助可視化、有特色的物質(zhì)文化載體和善治樣本加強(qiáng)文化治理、治理文化的推介宣傳，并加大人力、物力和財(cái)力投入對(duì)傳統(tǒng)文化與治理資源進(jìn)行搶救性調(diào)研、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化。在資源整合基礎(chǔ)上，要將其融入村民日常生活之中，滲透到鄉(xiāng)村公共決策機(jī)制、協(xié)商文化建設(shè)中，拓展以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化助推鄉(xiāng)村社會(huì)治理的視野、路徑和效果，全方位促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
4、準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村文化建設(shè)和社會(huì)治理中的辯證關(guān)系
這是探索傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村治理融合路徑的重要原則。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，構(gòu)建傳統(tǒng)文化與社會(huì)治理的耦合機(jī)制，重點(diǎn)是找準(zhǔn)鄉(xiāng)村治理導(dǎo)引的傳統(tǒng)文化傳承路徑及傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)下的鄉(xiāng)村治理方向，難點(diǎn)在于把握其中的辯證關(guān)系，并保持其關(guān)系、力度的平衡。這對(duì)于破解傳統(tǒng)文化語境中由城鄉(xiāng)關(guān)系失衡和鄉(xiāng)村內(nèi)部關(guān)系失衡造成的治理困境是至關(guān)重要的。
其一，要把握好傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系。無論是文化建設(shè)還是鄉(xiāng)村治理，都是從關(guān)注和利用前人所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和模式開始的，無法割裂歷史。離開傳統(tǒng)文化土壤的滋養(yǎng)，鄉(xiāng)村文化建設(shè)和社會(huì)治理不可想象，人們只有創(chuàng)造性地繼承傳統(tǒng)，才能開創(chuàng)出更好的未來。但是，“對(duì)傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村治理方面的作用也要有一種揚(yáng)棄的態(tài)度”，傳統(tǒng)文化中不合時(shí)宜的成分需予以剔除，而且，時(shí)至今日純粹傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理辦法邊際效應(yīng)也相應(yīng)遞減甚至轉(zhuǎn)負(fù)。總體上，當(dāng)前鄉(xiāng)村振興遇到的困境問題，主要屬于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)解構(gòu)和現(xiàn)代建構(gòu)的類型，有必要在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代精神之間找到一個(gè)精準(zhǔn)的平衡點(diǎn)、契合點(diǎn)。
其二，要把握好宏觀設(shè)計(jì)和鄉(xiāng)村創(chuàng)造的關(guān)系。中央和地方層面已對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)和社會(huì)治理作出規(guī)劃設(shè)計(jì)，但這種宏觀性的指導(dǎo)意見不能搞“一刀切”“一個(gè)模子套”，“千村一面”“流水線”的方式不足取。因?yàn)橹袊泥l(xiāng)村差異性十分明顯，地域文化的特色以及遭遇的治理之困性質(zhì)、程度各不相同，解決和應(yīng)對(duì)的方向、措施、辦法必然有所區(qū)別。只有深入鄉(xiāng)村基層實(shí)際，了解群眾現(xiàn)實(shí)需求，堅(jiān)持因村制宜、精準(zhǔn)施策，才能真正有效解決問題。抓好宏觀設(shè)計(jì)和指導(dǎo)更多強(qiáng)調(diào)目標(biāo)導(dǎo)向，而尊重鄉(xiāng)村創(chuàng)造更有利于堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將兩者統(tǒng)一起來是傳統(tǒng)文化與社會(huì)治理耦合的必然選擇。
其三，要把握好內(nèi)容與形式的關(guān)系。傳統(tǒng)文化的治理價(jià)值主要來自其精神內(nèi)容，文化的外在表現(xiàn)反而不是最重要的。“不具有精神的文化，則是單純的器物而已，此種文化必難成為人類文明的主導(dǎo)形態(tài)。”
在傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村治理的互嵌中，若一味在乎仿古式、形式化的東西，忽視或淡化隱形、內(nèi)斂的精神實(shí)質(zhì)和力量，最終結(jié)果必將是“貌合神離”或者“兩張皮”。一言以蔽之，形式為內(nèi)容、內(nèi)涵服務(wù)，盡管表現(xiàn)傳統(tǒng)文化、開展鄉(xiāng)村治理需要借助一定的載體和物質(zhì)形式，但只有更關(guān)注并切實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)文化和社會(huì)治理內(nèi)容、內(nèi)涵上的契合，才能實(shí)現(xiàn)兩者真正的融合。(作者：羅心欲)
