近年來，數字經濟已經成為我國社會經濟快速穩健發展的重要戰略支撐，數字經濟人才支撐能力不足的問題顯得尤為突出，在地處長三角經濟區的常州建立數字經濟人力資源服務產業園具有一定的創新性和實踐性。本文通過實地考察研究、收集資料數據和調閱資料，分析介紹了目前已經建成使用或投資運營前景良好的人力資源服務產業園的發展現狀和問題。

一、國內數字經濟人力資源服務產業園發展現狀

在我國，人力資源服務業經過多年的繁榮發展，已經成為一個朝氣蓬勃、具有活力的現代化新興服務行業。近年來，我國人力資源服務業發展迅速，新模式、新業態不斷涌現，服務產品更加豐富多彩，服務能力逐步提升。2010年，人社部與上海合作建設了全國首家人力資源服務產業園，自此我國區域人力資源服務產業集聚發展進程明顯加快。

二、國內數字經濟人力資源服務產業園發展的主要問題

人力資源服務產業園通過持續不斷的發展，取得了更高層次的成就，但隨著數字經濟時代發展的到來，產業園區在建設和發展模式上也面臨著多方面、多層次的挑戰。

2.1 園區建設與地方經濟發展不適應

目前，中國人力資源產業園的建設正如火如荼地進行，人力資源產業園應結合地方經濟，朝向促進人力資源服務業發展和社會進步去努力，但部分產業園沒有考慮當地的需求，發展規劃偏離了城市的經濟發展戰略，產業沒有得到更好的發展，造成了資源浪費，阻礙了園區的進一步發展。

2.2 管理體制成熟度較低

部分人力資源服務產業園管理機制欠缺行之有效的引導。決策協調、管理運營、服務保障等中心職能缺乏具體清晰的主體，存在協調機制不健全、多部門管理、功能定位和發展目標不明確等問題，真正有效實施“政府主導、企業驅動、市場化運營”管理運營模式的園區并不多，管理精細化程度仍有待提高。

2.3 服務單一和產業鏈發展不完善

目前，全國大多數產業園內的機構還集中在勞務派遣人事代理等傳統中低端業務市場，高端人力資源服務業務領域相對薄弱，行業整體轉型升級壓力較大，上游、中游、下游產業鏈的銜接不夠完整緊密，缺乏龍頭企業帶動形成產業鏈。產業園服務的模式大同小異，缺乏貼近當地市場、產業結構特征和人力資源市場化水平的個性化和多樣化的功能定位。

2.4 園區服務功能有待完善

部分地區的人力資源服務產業園集聚企業數量少、結構不夠合理、沒有獨特的地域特色，沒有形成產業的整體競爭優勢。筆者通過搜集整理資料，發現很多人力資源服務產業園集聚了大量中低端企業，沒有核心企業主導，行業結構松散，無法獲得產業集聚產生的規模效應。