習(xí)近平總書記提出，中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。希望專精特新中小企業(yè)聚焦主業(yè)，精耕細(xì)作，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。各級黨委和政府要堅決貫徹落實黨中央決策部署，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，加大對中小企業(yè)支持力度，堅定企業(yè)發(fā)展信心，著力在推動企業(yè)創(chuàng)新上下功夫，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)。

一、什么是“專精特新”

“專精特新”是指企業(yè)具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的發(fā)展特征。通過引導(dǎo)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動力，推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。并以專精特新中小企業(yè)為基礎(chǔ)，在核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域，培育一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強(qiáng)、成長性好的專精特新“小巨人”，引導(dǎo)成長為制造業(yè)單項冠軍。

二、“專精特新”已上升為國家戰(zhàn)略

2011年7月，時任工信部總工程師朱宏任在《中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策報告（2011）》發(fā)布會上首次提出“專精特新”。同年9月工信部發(fā)布的《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》里提到，“形成一批具有創(chuàng)新能力、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造優(yōu)勢和知名品牌的創(chuàng)新型中小企業(yè)”是“十二五”時期的預(yù)期目標(biāo)之一；而“堅持專精特新”則是“十二五”時期促進(jìn)中小企業(yè)成長的基本原則。

2018年末，工信部首次開展了“專精特新”小巨人企業(yè)培育工作。

2021年7月，中央首提發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)。

2021年9月，為“專精特新”企業(yè)服務(wù)的北京交易所設(shè)立。

2022年，“專精特新”被全國兩會首次寫進(jìn)政府工作報告，企業(yè)的培育上升到前所未有的高度。

2023年政府工作報告提出“著力培育‘專精特新’企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

2024年政府工作報告提出“促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展”。這是“專精特新”一詞，連續(xù)第三年出現(xiàn)在政府工作報告中，體現(xiàn)了我國持之以恒、鍥而不舍支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展的決心。

三、政策大力支持

近年來，國家將專精特新企業(yè)培育作為落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的重要抓手，出臺了一系列規(guī)劃、指導(dǎo)意見等政策支持措施。例如，工信部聯(lián)合發(fā)改委、科技部、財政部等19個部門發(fā)布《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出建立中小企業(yè)梯度培育體系，引導(dǎo)中小企業(yè)走向“專精特新”、“小巨人”、“隱形冠軍”的發(fā)展方向。2022年底，證監(jiān)會、工信部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板的指導(dǎo)意見》，提出專板建設(shè)應(yīng)聚焦于服務(wù)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，提升多層次資本市場服務(wù)專精特新中小企業(yè)的能力，規(guī)范區(qū)域性股權(quán)市場運(yùn)營，整合政府和市場各方資源，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，完善綜合金融服務(wù)和上市規(guī)范培育功能，提升優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)規(guī)范發(fā)展質(zhì)效，為構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

2024年，專精特新“小巨人”將從提質(zhì)量、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)、促融通四方面促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，出臺促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，持續(xù)擦亮“專精特新”金字招牌。4月17日，工信部發(fā)布《關(guān)于開展第六批專精特新“小巨人”企業(yè)培育和第三批專精特新“小巨人”企業(yè)復(fù)核工作的通知》。組織開展第六批專精特新“小巨人”企業(yè)培育，第三批專精特新“小巨人”企業(yè)復(fù)核工作同時啟動。根據(jù)通知，省級中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織第六批專精特新“小巨人”企業(yè)初核推薦。工業(yè)和信息化部將組織對各地推薦企業(yè)進(jìn)行審核并實地抽查，形成并印發(fā)第六批專精特新“小巨人”企業(yè)名單。

四、中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)重要支撐

中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性的重要支撐，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。從規(guī)模增加值來看，2023年中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好，全年規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)增加值同比增長4.7%，小微企業(yè)用電量同比增長 4.5%。從企業(yè)數(shù)量來看，我國中小企業(yè)量大面廣，數(shù)量眾多，聯(lián)系千家萬戶，支撐千行百業(yè)。截至2023年，我國已累計培育專精特新中小企業(yè)12.4萬家，其中，專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬家，占比為9.7%。

“專精特新”企業(yè)雖大多規(guī)模不大，但也將“創(chuàng)新”視作企業(yè)經(jīng)營和市場競爭的靈魂，因而有著各自的“獨(dú)門絕招”，在產(chǎn)業(yè)鏈上的一些細(xì)分行業(yè)具備較強(qiáng)的話語權(quán)，是解決“卡脖子”隱患的主力軍，是國之利器。因此，在數(shù)以千萬的中小企業(yè)之中幫扶和培養(yǎng)盡可能多的“專精特新”，是中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)從“三低一弱”——低附加值、低技術(shù)含量、低品質(zhì)、弱品牌，向“三高一強(qiáng)”——高效益、高技術(shù)含量、高品質(zhì)和強(qiáng)品牌——轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。未來，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展是鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)的重要舉措，發(fā)展空間巨大。

五、“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

針對專精特新中小企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)也有詳細(xì)的統(tǒng)一規(guī)定，工信部于2022年發(fā)布《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》。《辦法》明確了創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的評價或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。由于地區(qū)發(fā)展速度不一，在部分專項認(rèn)定條件上仍存在較大差異，主要體現(xiàn)在精細(xì)化、專業(yè)化、市占率三方面。

其中，“小巨人”要求主導(dǎo)產(chǎn)品在全國細(xì)分市場占有率達(dá)到10%以上，制造業(yè)單項冠軍則進(jìn)一步要求企業(yè)申請產(chǎn)品的市場占有率位居全球前列。

可見，在中小企業(yè)梯度培育認(rèn)定體系中，提高主營業(yè)務(wù)、產(chǎn)品的市占率是實現(xiàn)認(rèn)定層級向上躍遷的必要條件。

對于市占率的證明方式，各省工信部均給出明確規(guī)定：可通過提供行業(yè)協(xié)會等第三方出具的市場占有率證明材料或企業(yè)自證形式證明申報產(chǎn)品市場占有率位居全國前3位或全球前5位。其中，企業(yè)自證，可用權(quán)威部門行業(yè)分析、數(shù)據(jù)，咨詢機(jī)構(gòu)報告等加以說明，并提供相應(yīng)分析、數(shù)據(jù)佐證材料，即自我說明和佐證材料證明。第三方證明或企業(yè)自證任取一種方式。因此，行業(yè)地位證明為申報專精特新企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍、申報隱形冠軍等項目必備項。

六、三步確定“專精特新”企業(yè)市場地位

1、確定企業(yè)所在細(xì)分市場及規(guī)模

企業(yè)在細(xì)分市場的領(lǐng)先地位一般圍繞市場占有率和技術(shù)兩部分進(jìn)行展開，前者需要通過確定企業(yè)所在細(xì)分市場的規(guī)模，以及行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的銷售數(shù)據(jù)來確定企業(yè)自身的市場占有率排名；后者則需要借助主要產(chǎn)品的參數(shù)對比，以及企業(yè)產(chǎn)品專利數(shù)量或研發(fā)支出占比等可量化的數(shù)據(jù)來論證企業(yè)自身在技術(shù)方面的領(lǐng)先地位。

2、獲取企業(yè)的競爭對手?jǐn)?shù)據(jù)

3、權(quán)威證明結(jié)論

七、中機(jī)院提供“專精特新”服務(wù)

1、市場研究

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，工業(yè)品市場調(diào)研與消費(fèi)品差異甚大，此亦是研究公司能否真正深入研究的核心能力。2000年以來，中機(jī)院一直深耕于產(chǎn)業(yè)市場研究。聚焦未來新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)品、新技術(shù)，每年出品300余份市場投資預(yù)測報告，是40多家世界500強(qiáng)企業(yè)的市場研究咨詢服務(wù)商。

       中機(jī)院擁有13大類產(chǎn)經(jīng)數(shù)據(jù)庫，調(diào)研網(wǎng)絡(luò)覆蓋100余個一級行業(yè)組織及節(jié)點城市，專家顧問成員已超600名，助您洞悉B2B市場正在發(fā)生的巨變。

2、全過程協(xié)助企業(yè)申報

中機(jī)院可全過程為企業(yè)申報專精特新企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍、隱形冠軍等項目。