為了研究大高通航產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局，首先，運用SWOT分析方法對大高通航產(chǎn)業(yè)園的競爭力情況進行了分析。其次，在園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標與方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和優(yōu)先發(fā)展方向。同時，分析了大高通航產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與總體空間布局，具體包括園區(qū)的通航產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)與完善、空間布局優(yōu)化與調(diào)整、產(chǎn)業(yè)支持服務(wù)體系的建設(shè)和完善。

一、大高通航產(chǎn)業(yè)園SWOT分析

1.1 優(yōu)勢

大高通航產(chǎn)業(yè)園地理位置得天獨厚，位于山東省濱州市沾化區(qū)大高鎮(zhèn)。該地區(qū)的地理處于山東半島和京津兩大經(jīng)濟區(qū)的聯(lián)結(jié)地帶，同時也是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的腹地。園區(qū)南連205國道，西距長深高速僅1.3km，北靠榮烏高速，南臨德龍煙鐵路，東臨在建的濱港鐵路以及在建的環(huán)渤海高鐵，交通便利。園區(qū)還擁有萬噸級港口，地理位置優(yōu)越，交通便利[3]。此外，園區(qū)附近20km內(nèi)無高大障礙物，空域廣闊，凈空條件良好，提供了良好的飛行環(huán)境。

1.2 劣勢

目前大高通航產(chǎn)業(yè)園也存在一些劣勢，主要表現(xiàn)在通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、競爭壓力加大、通航人才短缺。通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后主要體現(xiàn)在大高通航產(chǎn)業(yè)園在通用航空產(chǎn)業(yè)鏈中的位置相對較低，雖然大高通航產(chǎn)業(yè)園是國內(nèi)最早成立的重要園區(qū)，但是目前的通航產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值相對較小。競爭壓力加大主要表現(xiàn)在園區(qū)面臨著來自于周邊省市的通航產(chǎn)業(yè)園的競爭壓力。園區(qū)須加大創(chuàng)新力度、提高產(chǎn)業(yè)升級，才能應(yīng)對當前的競爭環(huán)境。通航人才短缺也是園區(qū)發(fā)展面臨的主要問題，包括飛行教員、機務(wù)維修人員等高技能人才的需求遠遠不足，人才引進面臨諸多挑戰(zhàn)。

1.3 機遇

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，通用航空市場也迎來了廣闊的機會。一是我國擁有龐大的人口基數(shù)和日益增長的中產(chǎn)階級消費群體，這為通航產(chǎn)業(yè)提供了巨大的市場需求。二是濱州市人民政府對通航產(chǎn)業(yè)的支持政策提供了有利條件。政府出臺了一系列政策鼓勵通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括土地政策支持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、培訓基地建設(shè)等。2022年濱州市人民政府聯(lián)合山東航空學院組建141航校，已在園區(qū)建成，航校將開展飛機類私照、商照、儀表等級、飛行教員等級以及航線運輸駕駛員整體課程培訓等業(yè)務(wù)，全面補齊了濱州市航空教育的短板。

1.4 威脅

當前大高通航產(chǎn)業(yè)園面臨著諸多威脅和挑戰(zhàn)。一是國內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)園的大量興起沖擊了大高通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著我國通用航空市場的快速發(fā)展，越來越多的通航產(chǎn)業(yè)園涌入市場，形成了當前競爭局面。這使得大高通航產(chǎn)業(yè)園須不斷提高自身技術(shù)水平、降低運營成本，從而保持較強的競爭力。二是新技術(shù)不斷涌現(xiàn)對大高通航產(chǎn)業(yè)沖擊巨大。隨著科技的進步，新的通航技術(shù)不斷革新以及先進的通用航空器不斷涌現(xiàn)，對傳統(tǒng)通航產(chǎn)業(yè)造成了巨大沖擊。大高通航產(chǎn)業(yè)園當前須加強技術(shù)革新，才能適應(yīng)當前通航市場的變化和需求。三是經(jīng)濟不穩(wěn)定因素也可能對通航產(chǎn)業(yè)造成影響。全球經(jīng)濟的波動和不確定性因素等都可能影響到通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、大高通航產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃分析

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標與方向

明確的發(fā)展目標和方向?qū)Υ蟾咄ê疆a(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃至關(guān)重要。通過確定明確的目標定位確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚焦度和實效性，引導園區(qū)發(fā)展方向。一是大高通航產(chǎn)業(yè)園的主要目標是成為國內(nèi)通用航空產(chǎn)業(yè)的重要基地和示范區(qū)。通過發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提升區(qū)域經(jīng)濟的競爭力和吸引力。園區(qū)將致力于打造具有國際影響力的通用產(chǎn)業(yè)集群，著力抓好通航相關(guān)企業(yè)的引進和培育強化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和協(xié)同發(fā)展。二是大高通航產(chǎn)業(yè)園的定位是以航空制造和運輸服務(wù)為核心發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)。園區(qū)將重點發(fā)展航空制造、航空培訓、航空旅游等領(lǐng)域，以滿足不同層次的需求。三是大高通航產(chǎn)業(yè)園還將積極探索城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同機制，著力推進產(chǎn)城融合、協(xié)同發(fā)展。園區(qū)將通過優(yōu)化空間布局和功能配置積極引入現(xiàn)代化城市規(guī)劃理念打造以人為中心、環(huán)境友好、便捷高效的通航產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

大高通航產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑應(yīng)該從建立健全產(chǎn)業(yè)鏈入手，不斷優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的全面升級和發(fā)展。

一是打造完善的通航產(chǎn)業(yè)鏈。通航產(chǎn)業(yè)鏈的打造主要從研發(fā)設(shè)計、制造加工、運輸物流、培訓教育等方面進行全面布局。推進通航機場建設(shè)，加大對通航飛機制造企業(yè)的投入，提升通航教育和培訓水平，形成完整的通航產(chǎn)業(yè)鏈條，完善通航運輸和物流服務(wù)體系。二是重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。根據(jù)濱州市的實際情況和市場需求，明確通航產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的重點領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。可選取通用航空制造、通航教育培訓等作為重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過政策扶持、人才引進、技術(shù)創(chuàng)新等方式提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力。三是加強與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。通航產(chǎn)業(yè)園要積極與周邊的旅游、物流、金融等產(chǎn)業(yè)進行合作和融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。通過共享資源、互相支持和互補式發(fā)展推動通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面發(fā)展壯大。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和優(yōu)先發(fā)展方向

大高通航產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和優(yōu)先發(fā)展方向是實現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)大高通航產(chǎn)業(yè)園的特點和市場需求，以下是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和優(yōu)先發(fā)展方向。

2.3.1 通用航空制造

作為通航產(chǎn)業(yè)園的核心產(chǎn)業(yè)之一，通用航空制造是大高通航產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展重點之一。重點發(fā)展通用航空飛機制造、零部件制造以及相關(guān)技術(shù)研發(fā)。通過引進先進的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，增強市場競爭力。與此同時，注重與國內(nèi)外知名航空企業(yè)的合作與交流，吸引更多的投資和人才，進一步提升通用航空制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

2.3.2 航空培訓與人才培養(yǎng)

航空培訓是大高通航產(chǎn)業(yè)園的另一項重點發(fā)展領(lǐng)域。重點發(fā)展飛行員培訓以及航空服務(wù)相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)。當前大高通航產(chǎn)業(yè)園已與山東航空學院達成戰(zhàn)略性合作，主要表現(xiàn)在引進國內(nèi)外優(yōu)秀師資力量，建設(shè)了先進的141航校。

2.3.3 通航運輸服務(wù)

通航運輸服務(wù)也是大高通航產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展業(yè)務(wù)之一。當前大高通航產(chǎn)業(yè)園已建立完善的通用航空運輸航線網(wǎng)絡(luò)和通用航空服務(wù)運輸體系，從而更好的開展通航貨物運輸、旅客短途運輸、公務(wù)及私人飛行等服務(wù)。另外，園區(qū)須成立通航運輸服務(wù)公司、通航物流企業(yè)，為了向各類人群提供高效且便捷的服務(wù)。此外，園區(qū)需要加強國際化交流，積極主動與國外通航企業(yè)合作與交流，汲取現(xiàn)金管理模式，進一步提升通航運輸服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。(作者：宋海軍)