基于N市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營優(yōu)秀案例的考察和分析,探討了鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的主要模式和適配條件。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主要存在項目招引型、業(yè)主帶動型、黨建引領(lǐng)型和資源改造型四種典型模式。
N市屬于典型的農(nóng)業(yè)大市,全市9個縣(市、區(qū))中有7個貧困縣(市、區(qū))。黨的十九大以來,N市在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的同時按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。N市2016年脫貧2個縣、2017年脫貧3個縣,2018 年脫貧2個縣,鄉(xiāng)村振興取得重大進展。對照鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺的基本要求,選擇適宜的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營路徑至關(guān)重要。研究基于對比N市鄉(xiāng)村振興取得較大成果的村落的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營路徑,實地走訪村落了解發(fā)展情況,采用訪談法與當(dāng)?shù)攸h政人員和村民進行溝通,并對數(shù)據(jù)進行整理和分析,從而得出最終的分析結(jié)論。在選取典型案例的過程中主要結(jié)合以下標(biāo)準(zhǔn)選擇:①案例的典型性。案例村落近年來在全省乃至全國層面獲得與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的榮譽和獎勵。②案例信息的完備性。案例村落多次被主流媒體報道,以便于公開搜集案例信息和核實村落的代表性。③案例的差異性。不同案例間在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營思路上應(yīng)有較為明顯的差異,若產(chǎn)業(yè)經(jīng)營思路大量重復(fù),則轉(zhuǎn)向新的樣本,直至不再出現(xiàn)新的數(shù)據(jù)類型。基于N市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)村振興局給出的示范村信息,按照上述準(zhǔn)則逐步篩選,最終選出4個典型村落作為深度調(diào)研和分析的案例樣本。

一、S村的項目招引型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式
N市S村距縣城7公里,轄11個社,有320戶1138人,是2019年四川省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村。S村結(jié)合獨特的自然資源條件打造生態(tài)三循環(huán)——風(fēng)循環(huán)、水循環(huán)、空氣循環(huán)。環(huán)抱地形帶動空氣交換,實現(xiàn)風(fēng)與空氣雙循環(huán)。考慮到當(dāng)?shù)貧夂蛴欣谒魵庑纬桑琒村將湖泊樹林進行特殊處理并修建蓄水池,形成雨循環(huán),利用山水進行灌溉。2014年政府組織修建新村道路和產(chǎn)業(yè)路12.5公里,整治河道3.6公里,新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)“路網(wǎng)、田網(wǎng)、渠網(wǎng)、電網(wǎng)”四網(wǎng)配套要求,全村完成基礎(chǔ)設(shè)施改造,配套教育、健身、活動室等公共生活設(shè)施。S村處于縣城與高速樞紐位置,毗鄰國道G212,距離客運站7公里路程,區(qū)位條件優(yōu)越。該村以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、新村建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革等發(fā)展思路為主。2010年起,N市政府通過招引項目入駐,推動政府、企業(yè)和村社共同開展村莊建設(shè),實施有機循環(huán)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)旅融合為抓手、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提、農(nóng)民致富為目標(biāo)的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)循環(huán)、旅游觀光、院落改造、資源激活“四重奏”。
S村土地肥沃、無極端氣候,為有機農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良自然條件。為更好地推動村內(nèi)發(fā)展,S村對外引入了特色有機農(nóng)產(chǎn)品,推動業(yè)主專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。2009年S村4 000余畝土地實行土地流轉(zhuǎn),由村干部帶頭成立合作社,農(nóng)民通過集體經(jīng)濟入股企業(yè)和土地收租等方式賺取收益。2010年N市政府以S村為基點實施招商引資,致力打造“中國有機生態(tài)循環(huán)第一村”,引進“臺灣有機生態(tài)農(nóng)業(yè)”項目,培育萬株櫻花林、千畝玫瑰園、百畝特色水產(chǎn)、多種臺灣特色果蔬,多種產(chǎn)品通過國家有機認證,實現(xiàn)年銷售額2 795萬。2014年引進知名農(nóng)牧企業(yè)茂源產(chǎn)業(yè),依托其在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的種植培養(yǎng)經(jīng)驗,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。依托農(nóng)牧公司滴灌、無人機等現(xiàn)代化技術(shù)進行生產(chǎn)管理,打造純天然綠色有機產(chǎn)品。同時,通過聘用當(dāng)?shù)卮迕穹e極推廣產(chǎn)品,將本地特色農(nóng)產(chǎn)品銷往全國。
S村圍繞特色有機農(nóng)業(yè)名片,打造鄉(xiāng)村旅游綜合示范帶。S村以臺灣萬株櫻花林、千畝玫瑰園特色為基礎(chǔ),打造“日月釣魚潭”“八卦花海”“特色民居”等特色景點。2014年4月引入香港長盛集團打造鄉(xiāng)間別院式度假酒店——田園印象酒店,設(shè)有住宿套房、特色餐飲、茶坊、會議、酒吧等休閑娛樂設(shè)施設(shè)備,聘用當(dāng)?shù)卮迕駷榉?wù)人員,在解決該村閑置勞動力就業(yè)的同時,也推動了鄉(xiāng)村旅游提檔升級。圍繞特色景點,結(jié)合旅游酒店、農(nóng)家客棧、休閑茶坊等配套設(shè)施,該村年接待旅游人數(shù)達到10萬余人次,人均純收入增加超過2 000元,培育新型職業(yè)農(nóng)民840人,帶動105戶農(nóng)民就業(yè)。
二、Y村的業(yè)主帶動型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式
Y村擁有良好的地理位置優(yōu)勢。在近郊村落中Y村最早通公交車,最先用上天然氣,最快接通自來水。該村距離縣城6.7公里,務(wù)農(nóng)經(jīng)商均較為方便。2018年,Y村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定“一區(qū)四帶”的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,而Y村正處于高效品牌農(nóng)業(yè)示范帶中心。該村按照鄉(xiāng)村振興要求,組織多方協(xié)商洽談,成功引進優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè),推動村企協(xié)同發(fā)展。
Y村屬川北淺丘地帶,土壤肥沃、氣候溫和、雨量充沛,適合糧食作物、經(jīng)濟作物和果蔬生長,更有利于發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。為響應(yīng)N市建設(shè)“中國晚熟柑橘之鄉(xiāng)”的號召,Y村充分把握“中國有機農(nóng)業(yè)第一縣”的大好時機,大膽創(chuàng)新發(fā)展。Y村以“有機農(nóng)業(yè)+生態(tài)底色”產(chǎn)業(yè)融合的方式實施縱向發(fā)展,采取“龍頭帶動+專合服務(wù)+農(nóng)戶”的合作模式,以龍頭企業(yè)為導(dǎo)向,打造有機晚熟柑橘示范村,帶動全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中,Y村引進天馬山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司作為柑橘園區(qū)經(jīng)營的排頭兵,利用公司柑橘種植、技術(shù)研發(fā)和培訓(xùn)推廣的經(jīng)驗優(yōu)勢,為Y村打造了占地984畝的有機柑橘示范基地,吸納培訓(xùn)當(dāng)?shù)卮迕?80人,并在2020年獲得了有機認證。具體實施過程中,以科技為生產(chǎn)力,采用高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的發(fā)展規(guī)劃,堅持推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)品牌化、農(nóng)旅結(jié)合多元化,努力實現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。該村還積極利用政策優(yōu)勢提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。通過政府支持的農(nóng)業(yè)園區(qū)補助,實行以獎代補、先建后補的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)思路,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。安裝水肥一體化管網(wǎng)3500畝,修建產(chǎn)業(yè)路和機耕道48公里,新建容量600噸的冷鏈物流基地1400平方米,新建有機肥堆肥棚1500平方米,有機肥發(fā)酵棚1000平方米,實現(xiàn)產(chǎn)、加、儲、運、銷一體化,將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、銷售及技術(shù)研發(fā)推廣等有機結(jié)合,采取基地直銷、高端配送、農(nóng)超對接、訂單定向等進入市場。
通過業(yè)主公司與村民合作,Y村原有的1000多畝撂荒地被充分利用起來,村民可獲得土地流轉(zhuǎn)、入園務(wù)工、年底分紅三項收入,本村勞動力流失情況也大有好轉(zhuǎn)。通過“龍頭帶動+專合服務(wù)+農(nóng)戶”的多方參與、合作有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,推動該村產(chǎn)業(yè)提檔升級。依托業(yè)主帶動的多方聯(lián)動管理,Y村已培養(yǎng)技術(shù)骨干30余人,帶動300余戶、1000余名農(nóng)戶就近務(wù)工,人均增收超1000元。
三、T村的黨建引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式
N市T村屬典型的丘陵山地農(nóng)業(yè)村,耕地面積823畝,全村轄7個社,距離縣城23公里。曾經(jīng)的T村有四分之一的土地撂荒、三分之一的村社道路不通、二分之一的村民外出務(wù)工,全村無產(chǎn)業(yè)、增收無來源、發(fā)展無帶動,是遠近聞名的“三無村”,貧困發(fā)生率高達11.1%。近年來,該村以強化基層黨建為引領(lǐng),巧妙地將黨支部、生產(chǎn)合作社、農(nóng)戶結(jié)合起來,成功探索出屬于T村的脫貧致富之路。
早在2011年,T村黨支部就開展了村內(nèi)的宜居建設(shè)工作。通過三年的努力,基本解決了村民的交通以及用水用電問題。但受市場經(jīng)濟的影響,村內(nèi)大量勞動力仍選擇外出務(wù)工,勞動力的流失導(dǎo)致村內(nèi)幾百畝耕地撂荒。T村地處丘陵,交通不便,且自身基礎(chǔ)設(shè)施不完善,缺乏特色產(chǎn)業(yè),在對外引資方面存在著巨大阻力。村黨支部仔細分析了內(nèi)外因素,決定充分發(fā)揮黨支部建設(shè)引領(lǐng)作用,通過建設(shè)集體經(jīng)濟統(tǒng)籌推進全村發(fā)展。為了更好集合與利用村內(nèi)有限的資金與技術(shù),村內(nèi)黨支部率先籌集20萬元資金成立了土地股份合作社,積極向村民宣傳入股。此外,村內(nèi)黨支部還組織新建產(chǎn)業(yè)路、蓄水池和提灌站,將兩百多畝撂荒地整治成果園。T村干部通過一系列舉措向當(dāng)?shù)卮迕裾宫F(xiàn)黨支部脫貧攻堅決心的同時,也為T村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。針對合作社成立初期資金不足且外商引資困難的情況,村黨支部通過五種方式籌集資金:一是村民前三年可以把自己被合作社合并租賃的土地租金進行入股。二是農(nóng)民前三年能將自己在合作社組織勞作取得的報酬進行入股。三是邀請外出務(wù)工鄉(xiāng)友進行投資入股。四是村委會用土地經(jīng)營權(quán)的貸款入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)。五是積極爭取政府推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的補助支持。通過T村黨支部一系列舉措,T村土地股份合作社成功流轉(zhuǎn)全村土地620畝,籌集股金470萬元,有效解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期土地不集中、資金缺口大的問題。同時全村200多戶村民也成了合作社的“股民”。
在經(jīng)營業(yè)務(wù)選擇時,T村黨支部經(jīng)過充分調(diào)研后,確定了實施農(nóng)旅融合的基本思路。在大力發(fā)展符合當(dāng)?shù)靥厣南闾摇⑼硎旄探鄣犬a(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,黨支部結(jié)合本村實際組織開發(fā)了賞花、采果、游園等民宿經(jīng)濟,組織村民修建休閑度假山莊服務(wù)本地康養(yǎng)和文旅需求。在合作社日常管理活動中,T村黨支部因地制宜,利用本土人才解決本土問題。果樹管理由村黨支部派出干部學(xué)技術(shù),再將自身學(xué)習(xí)的經(jīng)驗傳授給基層群眾,遇到特殊技術(shù)瓶頸再請農(nóng)業(yè)局技術(shù)員進行現(xiàn)場指導(dǎo),有效節(jié)約了學(xué)習(xí)成本。在休閑山莊修建與運營上,黨支部積極召集返鄉(xiāng)工友作為山莊員工。返鄉(xiāng)工友將其在外務(wù)工時學(xué)到的建筑知識、服務(wù)經(jīng)驗、管理經(jīng)驗帶回村里可以更好地幫助山莊建設(shè)與維護。在果蔬銷售時選擇直銷N市本地以降低運輸半徑和物流成本。在合作社分紅時,堅持村級財務(wù)公開透明,收入支出公示確保真實。在列明收入支出后,剩下的資金直接按股份每年定期分紅。在紅利分配上村黨支部確保分紅應(yīng)分盡分,不再留置管理費、風(fēng)險金等留存資金,確保讓村民獲得盡可能多的合作社紅利。T村充分結(jié)合了自身實際,積極發(fā)揮村黨支部黨建引領(lǐng)的作用,由黨支部整合村內(nèi)有限資金技術(shù),在沒有優(yōu)厚的自然資源以及未對外引入龍頭企業(yè)的情況下,依靠村內(nèi)黨支部黨建引領(lǐng)成功實現(xiàn)了由“三無村”到鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”的蛻變。2022年,T村集體經(jīng)濟收入達到160萬元,村民可支配收入達到2.26萬元,高于全縣水平的30%,人均增收超2 500元,實現(xiàn)22戶50位組織成員就業(yè)。
四、C村的資源改造型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式
地處N市南部中型水庫淹沒區(qū)的C村,距離當(dāng)?shù)乜h城40公里,是典型的貧困村。當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件相對較差且平原面積小不利于規(guī)模化種植,農(nóng)產(chǎn)品的對外運輸銷售也面臨遠距離運輸?shù)恼系K。就自然資源而言,C村相比周邊村落擁有較好的自然資源和人文歷史資源。C村位于當(dāng)?shù)刂窗藸柡奈鞅苯牵鷳B(tài)資源豐富、自然風(fēng)光多樣,尤其以八仙文化、農(nóng)耕文化最具特色。C村在考察本村基礎(chǔ)條件之上著重依托資源優(yōu)勢實施資源改造型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,將“特色資源”轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c自然和諧共生的可持續(xù)收益來源。C村以純陽洞為載體,挖掘“八仙文化”內(nèi)涵。在純陽洞周邊打造濕地公園、四季花海,建設(shè)農(nóng)耕文化博物館,打造仿古鄉(xiāng)村民宿。沿八爾湖畔建設(shè)4.5米寬的騎游道4.6公里,水上棧道1.2公里,形成良好的旅游資源。同時,通過整合當(dāng)?shù)卮迕窳袒牡兀M行旅游項目的深度建設(shè)與開發(fā)。在扶貧政策的支持下,C村先后引進了兩個旅游資源改造項目。一是依托八爾湖修建的大型水上游樂園并在周邊為當(dāng)?shù)卮迕窈侠硪?guī)劃鋪設(shè)攤點,充分利用優(yōu)厚的自然資源打造獨具特色的水上娛樂項目。如此一來,C村在維護生態(tài)紅線的基礎(chǔ)上不僅帶動了經(jīng)濟增長,也在一定程度上解決了本地村民的就業(yè)問題。二是引入民宿修繕項目,幫助完善C村的民宿、民居等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過打造獨具特色的川北民宿,推進娛樂休閑與民俗體驗的有效互動。C村因地制宜依托優(yōu)渥的自然資源,依靠正確的政治導(dǎo)向,將原本的落后、貧瘠的農(nóng)業(yè)種植轉(zhuǎn)型發(fā)展成了獨具特色的農(nóng)旅融合、文旅融合和商旅融合路徑,實現(xiàn)了全村脫貧致富。依托村落資源改造,C村建成鄉(xiāng)村旅游特色景點10余個,發(fā)展農(nóng)家樂和民俗客棧30余家,年接待游客超30萬人次,帶動村民就近就業(yè)126人,人均增收超2 000元。(作者:杜華勇,何佳珈,楊勝美)