為促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，系統(tǒng)梳理了平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶海洋工程裝備制造業(yè)已展現(xiàn)出一定的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和發(fā)展?jié)摿Γ诋a(chǎn)品種類豐富度、技術(shù)創(chuàng)新能力以及大型項目承接能力上，均有較大的提升空間。通過對影響平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展的問題分析發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、市場需求不穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)布局不合理、人才儲備短缺、政策支持力度不夠等問題。

        一、平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶在海洋工程裝備制造業(yè)方面已取得一定進(jìn)展,在海洋油氣開發(fā)裝備制造等領(lǐng)域具備了一定生產(chǎn)能力與技術(shù)水平,部分企業(yè)能夠生產(chǎn)鉆井平臺、海洋工程輔助船等常規(guī)產(chǎn)品。然而,與國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)相比,整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,技術(shù)含量和附加值有待提升。

在國內(nèi),以欽州為例,其海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。2023年欽州港躍升至全國沿海集裝箱港口前10強(qiáng),全球集裝箱大港排名升至前30位；2024年西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列發(fā)運(yùn)貨物突破60萬標(biāo)箱,貨物涵蓋電子產(chǎn)品、整車及零部件等數(shù)十個大類,運(yùn)輸貨物品名達(dá)1157種。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初步構(gòu)建綠色化工、新能源材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈,其中海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)體系以中船、遠(yuǎn)景、錦峰等為龍頭企業(yè),展現(xiàn)出一定的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

圖1 北部灣地區(qū)最大的海工平臺 坐底為欽州高端船舶的海工裝備

但從國際視角看,與國際知名企業(yè)如TechnipFMC、Saipem等相比,平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)在高端海洋工程裝備制造方面仍存在明顯差距。TechnipFMC完成多個SPAR平臺總包及TLP項目,水深達(dá)400—1300m,設(shè)計和總包能力卓越；Saipem在大型結(jié)構(gòu)物安裝領(lǐng)域競爭力強(qiáng)勁；Subsea7在水下業(yè)務(wù)和臍帶纜安裝方面實(shí)力雄厚。平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)在產(chǎn)品種類豐富度、技術(shù)創(chuàng)新能力以及大型項目承接能力上,均有較大的提升空間,在深海裝備研發(fā)、高端制造工藝等方面有待突破。

二、影響平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展的問題分析

2.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶海洋工程裝備制造企業(yè)大多規(guī)模較小,生產(chǎn)設(shè)備陳舊,工藝技術(shù)落后。以部分企業(yè)為例,其生產(chǎn)設(shè)備多為多年前購置,更新?lián)Q代緩慢,如在焊接工藝上,仍依賴傳統(tǒng)手工焊接,而先進(jìn)地區(qū)已廣泛應(yīng)用自動化焊接技術(shù),如激光焊接、攪拌摩擦焊接等先進(jìn)工藝,這導(dǎo)致產(chǎn)品精度和生產(chǎn)效率差距明顯。企業(yè)缺乏現(xiàn)代化的生產(chǎn)管理體系,如ERP（企業(yè)資源計劃）系統(tǒng)等的應(yīng)用不足,無法有效整合企業(yè)資源,優(yōu)化生產(chǎn)流程。質(zhì)量控制體系不完善,缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)和流程,使得產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,難以滿足市場對高品質(zhì)、高性能海洋工程裝備的需求。平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間協(xié)作存在諸多問題。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面,上下游企業(yè)之間信息溝通不暢,缺乏實(shí)時的信息共享平臺,導(dǎo)致企業(yè)難以準(zhǔn)確把握市場需求和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的生產(chǎn)動態(tài)。例如,上游原材料供應(yīng)商無法及時了解下游裝備制造企業(yè)的生產(chǎn)計劃和原材料需求變化,容易造成原材料供應(yīng)的不及時或過剩。同時,企業(yè)之間的合作模式較為松散,多為臨時性的訂單合作,缺乏長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,難以形成深度的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。這種協(xié)作不緊密的狀況使得整個產(chǎn)業(yè)鏈在應(yīng)對市場變化和技術(shù)創(chuàng)新時反應(yīng)遲緩,無法快速調(diào)整生產(chǎn)策略和進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新,嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)整體競爭力的提升。

2.2 技術(shù)創(chuàng)新能力不足

我國在海洋工程裝備的研發(fā)設(shè)計以及制造方面,已經(jīng)收獲了極為顯著的進(jìn)步,成功實(shí)現(xiàn)了從第三梯隊向第二梯隊的跨越。值得一提的是,2023年,發(fā)展勢頭依然迅猛的中國船廠在接單方面繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢。一季度,中國共獲得海洋工程裝備訂單14座/艘、10億美元,以金額計算全球占比約32%,在全球范圍內(nèi)居于領(lǐng)先地位。平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶在這一發(fā)展進(jìn)程中也有所受益,在部分海洋工程裝備制造領(lǐng)域已具備一定基礎(chǔ),如在海洋油氣開發(fā)裝備制造方面,能夠生產(chǎn)一些常規(guī)產(chǎn)品,鉆井平臺、海洋工程輔助船、深淺水導(dǎo)管架組塊、深水浮式生產(chǎn)儲油船等高科技海洋工程裝備,它們各自的整體設(shè)計及建造水平都迎來了質(zhì)的跨越,達(dá)到了全新的高度。平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶海洋工程裝備制造業(yè)雖然取得了一定進(jìn)展,但整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模相較于國際先進(jìn)地區(qū)仍顯不足。在高端深海工程裝備領(lǐng)域,如深海鉆井平臺的關(guān)鍵設(shè)備,包括深海鉆井系統(tǒng)、動力定位系統(tǒng)等核心技術(shù)設(shè)備水平較低,高度依賴進(jìn)口。以深海鉆井系統(tǒng)為例,國際先進(jìn)水平的鉆井系統(tǒng)能夠在復(fù)雜深海環(huán)境下實(shí)現(xiàn)高精度、高效率鉆井作業(yè),而平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)所使用的設(shè)備在鉆井深度、穩(wěn)定性和自動化程度等方面存在明顯差距,進(jìn)口需求十分迫切。我國海工裝備制造業(yè)大多側(cè)重于裝備主體結(jié)構(gòu)的建造工作,在研發(fā)設(shè)計這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,同歐美等發(fā)達(dá)國家相比,依舊存在著較大的差距。例如,歐美企業(yè)在海洋工程裝備的智能化設(shè)計、綠色環(huán)保技術(shù)應(yīng)用等前沿領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位,而平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)在這些方面的探索相對滯后。此外,海工配套設(shè)備雖在我國占比較高,但自產(chǎn)配套裝備在質(zhì)量和性能上與國際先進(jìn)水平相比存在不足,存在“卡脖子”隱患。在高端海洋工程材料研發(fā)方面,如高強(qiáng)度、耐腐蝕的特種鋼材以及高性能復(fù)合材料等,企業(yè)多依賴外部技術(shù)引進(jìn),自主知識產(chǎn)權(quán)較少,自主創(chuàng)新能力欠缺,難以滿足市場對高性能海洋工程裝備的需求,對新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和應(yīng)用滯后于市場需求。

在技術(shù)創(chuàng)新能力方面,平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)存在諸多突出問題。企業(yè)對技術(shù)研發(fā)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,研發(fā)投入資金占營業(yè)收入的比例較低,且缺乏長期穩(wěn)定的研發(fā)投入機(jī)制。與國際知名企業(yè)相比,如韓國三星重工、日本三菱重工等將大量資金持續(xù)投入到新技術(shù)研發(fā)中,平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)的研發(fā)投入顯得微不足道。這使得企業(yè)難以吸引和留住高素質(zhì)的研發(fā)人才,因為缺乏足夠的資金支持,無法提供具有競爭力的薪酬待遇和良好的研發(fā)環(huán)境。研發(fā)團(tuán)隊實(shí)力薄弱,缺乏具備深厚專業(yè)知識和豐富實(shí)踐經(jīng)驗的高端研發(fā)人才,創(chuàng)新能力受限。同時,企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)之間的產(chǎn)學(xué)研合作不緊密,缺乏有效的溝通與協(xié)作機(jī)制。高校和科研機(jī)構(gòu)在海洋工程裝備制造領(lǐng)域擁有豐富的科研資源和前沿研究成果,但由于缺乏有效的對接平臺和合作模式,科研成果難以快速轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。例如,高校研發(fā)的一些新型海洋工程材料技術(shù),由于企業(yè)缺乏了解和合作意愿,無法在企業(yè)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中得不到足夠的智力支持,進(jìn)一步制約了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。從“百人專利授權(quán)數(shù)”指標(biāo)來看,相比于Saipem、TechnipFMC,國內(nèi)海洋工程企業(yè)在專利擁有量、員工總數(shù)上都處于較低水平,專利質(zhì)量整體還有待提高。

2.3 市場需求不穩(wěn)定

在國際市場中,海洋工程裝備制造業(yè)的競爭格局呈現(xiàn)出明顯的不均衡性。歐美國家的企業(yè)如GustoMsc、F&G、Ulstein等,憑借其長期積累的技術(shù)研發(fā)實(shí)力,在深水鉆采模塊等高精尖核心裝備技術(shù)領(lǐng)域形成了強(qiáng)大的壟斷優(yōu)勢。這些企業(yè)不僅掌握著先進(jìn)的產(chǎn)品方案設(shè)計能力,還主導(dǎo)著油氣田工程建設(shè)的方向,長期獨(dú)家掌控高端遠(yuǎn)海油氣開采設(shè)備以及關(guān)鍵配套件技術(shù)。以GustoMsc為例,其研發(fā)的深海鉆井平臺技術(shù)在全球處于領(lǐng)先地位,能夠適應(yīng)極端海洋環(huán)境,具備高效、安全的作業(yè)性能,吸引了眾多國際大型油氣公司的訂單。相比之下,平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)在技術(shù)水平、品牌影響力和市場渠道等方面均處于劣勢。其技術(shù)研發(fā)能力有限,難以與歐美企業(yè)在高端產(chǎn)品上競爭,導(dǎo)致在國際市場上訂單減少。同時,由于缺乏品牌知名度,在市場競爭中只能以低價策略爭取訂單,從而面臨著巨大的價格壓力。例如,在國際海洋工程裝備招標(biāo)項目中,平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)往往因技術(shù)規(guī)格不達(dá)標(biāo)或品牌認(rèn)可度低而被排除在外,即使參與投標(biāo),也只能以微薄的利潤報價,生存空間受到嚴(yán)重擠壓。

國內(nèi)海洋工程裝備市場需求受到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、海洋資源開發(fā)政策以及海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整等多種因素的綜合影響,呈現(xiàn)出較大的波動性。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化直接影響了海洋工程裝備的投資規(guī)模,當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長放緩時,海洋油氣開發(fā)等項目的投資可能會縮減,從而導(dǎo)致對海洋工程裝備的需求下降。海洋資源開發(fā)政策的調(diào)整也對市場需求產(chǎn)生重要影響,例如,隨著國家對海洋環(huán)境保護(hù)要求的提高,一些傳統(tǒng)的海洋工程裝備項目可能面臨限制或轉(zhuǎn)型,而新興的綠色、環(huán)保型海洋工程裝備需求則逐漸興起。平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)由于對市場信息收集和分析能力有限,對這些政策變化和市場趨勢的敏感度較低,缺乏有效的市場預(yù)測和應(yīng)對策略。在市場需求增長時,企業(yè)可能因產(chǎn)能不足或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理而無法充分滿足市場需求；而在市場需求下降時,企業(yè)又難以迅速調(diào)整生產(chǎn)計劃和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),導(dǎo)致庫存積壓、資金周轉(zhuǎn)困難等問題。例如,在國家大力推進(jìn)海洋可再生能源開發(fā)時,平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶部分企業(yè)未能及時轉(zhuǎn)型生產(chǎn)相關(guān)裝備,錯失市場機(jī)遇,而在傳統(tǒng)海洋油氣裝備市場需求下滑時,又因缺乏多元化的產(chǎn)品布局而陷入困境,難以適應(yīng)市場需求的快速變化。

2.4 產(chǎn)業(yè)布局不合理

平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶涵蓋多地,在海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展時,地區(qū)間協(xié)同合作不足。因缺統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)布局分散,資源難以優(yōu)化配置。比如沿海一些區(qū)域,多地都發(fā)展海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè),卻各自為政,未依自身資源特色與優(yōu)勢合理分工。有些地區(qū)盲目跟風(fēng)搞相似項目,致使產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭厲害。像船舶制造方面,多地爭市場份額,卻無差異化優(yōu)勢,造成資源浪費(fèi)與過度競爭。這種缺協(xié)同狀況,讓區(qū)域難以達(dá)成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)最大化,產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)互動合作不暢,阻礙技術(shù)創(chuàng)新傳播與資源共享,使得整個經(jīng)濟(jì)帶海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展效率不高,在國內(nèi)外市場難具強(qiáng)大競爭力。

2.5 人才儲備短缺

在平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶的海洋工程裝備制造企業(yè)中,高端人才的匱乏已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。高端研發(fā)人才方面,海洋工程裝備制造業(yè)正朝著智能化、綠色化、深海化方向發(fā)展,需要掌握先進(jìn)材料研發(fā)、深海探測技術(shù)、智能控制系統(tǒng)設(shè)計等前沿技術(shù)的專業(yè)人才。然而,目前該地區(qū)此類人才極度稀缺,企業(yè)難以開展具有前瞻性和創(chuàng)新性的研發(fā)項目。例如,在深海裝備制造技術(shù)研發(fā)中,涉及到高強(qiáng)度深海材料的研發(fā)、深海環(huán)境下裝備的可靠性設(shè)計等復(fù)雜技術(shù)難題,缺乏高端研發(fā)人才使得企業(yè)在這些關(guān)鍵技術(shù)突破上進(jìn)展緩慢。高級管理人才方面,具備豐富項目管理經(jīng)驗的人才能夠有效整合資源、把控項目進(jìn)度和質(zhì)量,但該地區(qū)此類人才儲備不足,導(dǎo)致企業(yè)在承接大型海洋工程裝備項目時,難以進(jìn)行科學(xué)的項目規(guī)劃與管理,增加了項目風(fēng)險。高技能人才方面,熟練操作先進(jìn)設(shè)備如高精度數(shù)控加工設(shè)備、大型海洋工程裝備焊接機(jī)器人等的人才短缺,影響了企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。例如,在高端海洋工程裝備的精密部件加工過程中,缺乏高技能操作人員可能導(dǎo)致產(chǎn)品精度不達(dá)標(biāo),廢品率增加,嚴(yán)重制約了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)程。

2.6 政策支持力度不夠

1）財政稅收政策不完善：政府在財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方面對海洋工程裝備制造業(yè)的支持力度不足,企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新、市場拓展等方面面臨較大的資金壓力。缺乏針對性的稅收減免政策和財政專項補(bǔ)貼,不利于企業(yè)降低成本,提高競爭力。2）金融支持不足：金融機(jī)構(gòu)對海洋工程裝備制造業(yè)的信貸支持有限,企業(yè)融資渠道狹窄,融資成本較高。缺乏多元化的融資平臺和金融創(chuàng)新產(chǎn)品,難以滿足企業(yè)在發(fā)展過程中的資金需求。3）政策引導(dǎo)作用不明顯：政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)等方面的工作有待加強(qiáng),缺乏明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向。對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面的引導(dǎo)和支持不足,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不夠明確,企業(yè)發(fā)展動力不足。(作者：蒙寧佳， 李佳恒， 唐維平，薛眾，吳帥勝)