低空經(jīng)濟(jì)作為新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，正逐漸成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。在當(dāng)前政策支持與技術(shù)進(jìn)步的雙重驅(qū)動(dòng)下，各地紛紛布局低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。然而，要實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于緊密結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)，形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)視角出發(fā)，深入剖析如何基于地方特色產(chǎn)業(yè)謀劃低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、地方特色產(chǎn)業(yè)與低空經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)分析

1.1 資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

許多地方擁有豐富的自然資源，如旅游勝地、廣袤農(nóng)田、大型牧場(chǎng)等。以旅游景區(qū)為例，張家界擁有奇峰異石的獨(dú)特景觀，若發(fā)展低空旅游，游客可乘坐直升機(jī)或小型飛機(jī)從空中俯瞰張家界的壯美景色，這種獨(dú)特體驗(yàn)將吸引更多游客，同時(shí)提升景區(qū)知名度與收益。對(duì)于農(nóng)業(yè)大縣，利用無人機(jī)進(jìn)行植保作業(yè)，可提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，精準(zhǔn)施肥噴藥，減少人力成本，保護(hù)土壤環(huán)境。地方特色資源為低空經(jīng)濟(jì)提供應(yīng)用場(chǎng)景，而低空經(jīng)濟(jì)則助力特色資源的深度開發(fā)與利用。

1.2 產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

一些地區(qū)具備成熟的制造業(yè)基礎(chǔ)，如航空零部件制造、電子設(shè)備制造等。例如西安閻良區(qū)，本身是我國重要的航空產(chǎn)業(yè)基地，擁有雄厚的航空制造技術(shù)與人才資源。在此基礎(chǔ)上發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與拓展。一方面，現(xiàn)有制造企業(yè)可轉(zhuǎn)型或拓展業(yè)務(wù)至低空飛行器制造領(lǐng)域，利用已有技術(shù)與設(shè)備生產(chǎn)小型飛機(jī)、無人機(jī)等；另一方面，吸引上下游企業(yè)集聚，如發(fā)動(dòng)機(jī)制造、航空材料供應(yīng)等企業(yè)，形成完整的低空經(jīng)濟(jì)制造產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、基于地方特色產(chǎn)業(yè)謀劃低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的策略

2.1 精準(zhǔn)定位特色產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的低空經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域

2.1.1 文旅特色地區(qū)的低空旅游與服務(wù)

對(duì)于具有豐富旅游資源的地方，如桂林山水、麗江古城等地，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展低空旅游。規(guī)劃建設(shè)直升機(jī)、熱氣球、動(dòng)力傘等多種低空旅游項(xiàng)目，設(shè)計(jì)特色旅游航線，將著名景點(diǎn)串聯(lián)起來。同時(shí)，配套建設(shè)低空旅游服務(wù)設(shè)施，如游客接待中心、飛行器停放維護(hù)場(chǎng)地等。此外，可結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣_發(fā)低空文化體驗(yàn)項(xiàng)目，如在麗江古城上空進(jìn)行民族文化主題的低空表演，讓游客在欣賞美景的同時(shí)感受當(dāng)?shù)匚幕攘Α?/p>

2.1.2 農(nóng)業(yè)特色地區(qū)的低空農(nóng)業(yè)應(yīng)用

農(nóng)業(yè)大縣或農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)區(qū)，應(yīng)聚焦低空農(nóng)業(yè)應(yīng)用。大力推廣無人機(jī)植保作業(yè)，建立無人機(jī)植保服務(wù)中心，為周邊農(nóng)戶提供無人機(jī)租賃、植保服務(wù)。同時(shí)，利用低空遙感技術(shù)進(jìn)行農(nóng)田監(jiān)測(cè)，通過無人機(jī)搭載高清攝像頭和多光譜傳感器，實(shí)時(shí)獲取農(nóng)作物生長狀況、土壤墑情等信息，為農(nóng)戶提供精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)決策支持。還可探索低空農(nóng)產(chǎn)品物流配送，對(duì)于一些易腐壞、高價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品，如鮮花、草莓等，采用無人機(jī)進(jìn)行短途配送，提高配送效率，減少損耗。

2.1.3 制造業(yè)特色地區(qū)的低空裝備制造與研發(fā)

擁有先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)，如深圳寶安區(qū)，應(yīng)著力發(fā)展低空裝備制造與研發(fā)。依托本地電子信息、精密制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引低空飛行器整機(jī)制造、零部件生產(chǎn)、飛行控制系統(tǒng)研發(fā)等企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，建立研發(fā)中心，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，如新型材料在飛行器制造中的應(yīng)用、智能化飛行控制技術(shù)等，提升低空裝備制造的科技含量與競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園空間布局與功能分區(qū)

2.2.1 生產(chǎn)制造區(qū)

對(duì)于以低空裝備制造為主的產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)制造區(qū)應(yīng)占據(jù)較大面積。按照不同產(chǎn)品類型與生產(chǎn)流程，合理劃分廠房區(qū)域。如將無人機(jī)整機(jī)制造廠房與零部件生產(chǎn)廠房相鄰布局，便于原材料與半成品運(yùn)輸。配備完善的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，包括先進(jìn)的加工機(jī)床、檢測(cè)儀器等，同時(shí)規(guī)劃物流通道，確保原材料與成品的高效運(yùn)輸。

2.2.2 研發(fā)創(chuàng)新區(qū)

緊鄰生產(chǎn)制造區(qū)設(shè)置研發(fā)創(chuàng)新區(qū)，營造良好的科研環(huán)境。建設(shè)現(xiàn)代化的研發(fā)大樓，配備實(shí)驗(yàn)室、測(cè)試場(chǎng)地等設(shè)施。吸引高校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或聯(lián)合研發(fā)中心，鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新。為研發(fā)人員提供舒適的辦公環(huán)境與生活配套設(shè)施，如人才公寓、餐飲服務(wù)等，吸引高端人才集聚。

2.2.3 運(yùn)營服務(wù)區(qū)

運(yùn)營服務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園的日常運(yùn)營管理與對(duì)外服務(wù)。建設(shè)園區(qū)管理中心，負(fù)責(zé)園區(qū)行政事務(wù)、企業(yè)服務(wù)等工作。設(shè)立飛行服務(wù)站，提供飛行計(jì)劃申報(bào)、氣象信息服務(wù)、航空情報(bào)服務(wù)等，保障低空飛行安全有序進(jìn)行。配套建設(shè)金融服務(wù)中心、法律咨詢中心等，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。

3.2.4 應(yīng)用展示區(qū)

在產(chǎn)業(yè)園顯眼位置設(shè)置應(yīng)用展示區(qū)，用于展示低空經(jīng)濟(jì)在各領(lǐng)域的應(yīng)用成果。建設(shè)低空旅游體驗(yàn)中心，游客可在此預(yù)訂低空旅游項(xiàng)目、觀看飛行表演；設(shè)立低空農(nóng)業(yè)示范田，展示無人機(jī)植保、農(nóng)田監(jiān)測(cè)等應(yīng)用場(chǎng)景；搭建低空物流展示平臺(tái)，演示無人機(jī)物流配送流程。通過應(yīng)用展示區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)園的知名度與影響力，吸引更多游客、企業(yè)與投資。

2.3 構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

2.3.1 培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)

各地政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引行業(yè)內(nèi)知名的低空經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園。如給予土地優(yōu)惠、稅收減免、資金補(bǔ)貼等政策支持。以共青城為例，通過制定《推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，成功吸引東古智能（星恒長天）、江西瑞奇等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，涵蓋整機(jī)制造、低空公共服務(wù)平臺(tái)等領(lǐng)域，帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。同時(shí)，注重培育本地企業(yè)，對(duì)于具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，提供技術(shù)指導(dǎo)、資金扶持等，助力其成長為行業(yè)龍頭。

2.3.2 加強(qiáng)上下游企業(yè)配套

圍繞龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)上下游配套企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。如在低空飛行器制造領(lǐng)域，吸引航空材料供應(yīng)商、零部件生產(chǎn)商、發(fā)動(dòng)機(jī)制造商等企業(yè)集聚。以西安閻良低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為例，依托本地航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引了眾多航空零部件制造企業(yè)入駐，形成了從原材料供應(yīng)、零部件加工到整機(jī)裝配的完整產(chǎn)業(yè)鏈。通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3.3 促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作

推動(dòng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)建立緊密合作關(guān)系。鼓勵(lì)高校開設(shè)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。例如中國民航大學(xué)在寧河區(qū)設(shè)立校區(qū)，為寧河低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才與技術(shù)支撐。企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作開展技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，共享科研成果。建立產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺(tái)，如產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新中心等，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)園整體科技創(chuàng)新能力。

2.4 強(qiáng)化政策支持與保障措施

2.4.1 爭(zhēng)取空域開放與管理政策支持

積極與民航管理部門、軍方溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更大范圍的空域開放。例如寧河區(qū)獲批 180 平方公里空域，包括七里海巡檢空域、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)空域等，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊空間。推動(dòng)空域管理政策創(chuàng)新，簡(jiǎn)化飛行計(jì)劃審批流程，提高審批效率。建立低空飛行管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)低空飛行的實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理，保障飛行安全。

2.4.2 出臺(tái)財(cái)政金融扶持政策

地方政府應(yīng)加大財(cái)政投入，設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)等。如濟(jì)源示范區(qū)設(shè)立專項(xiàng)資金支持 “一園一中心一平臺(tái)” 建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，為低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供信貸支持、融資租賃等金融服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，投資低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，拓寬企業(yè)融資渠道。

2.4.3 完善人才培養(yǎng)與引進(jìn)政策

制定人才優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高端人才與團(tuán)隊(duì)入駐。提供人才公寓、子女教育、醫(yī)療保障等配套服務(wù)，解決人才后顧之憂。加強(qiáng)本地人才培養(yǎng)，與高校、職業(yè)院校合作開展訂單式人才培養(yǎng)，開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程與培訓(xùn)項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提供充足的專業(yè)人才儲(chǔ)備。

三、案例分析

3.1 深圳寶安區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園

寶安區(qū)作為深圳的航空航天產(chǎn)業(yè)聚集地，依托自身雄厚的產(chǎn)業(yè)配套與廣闊應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)構(gòu)建 “1+3+N” 的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。“1” 是在深中通道門戶區(qū)規(guī)劃打造低空經(jīng)濟(jì)未來中心；“3” 是在不同片區(qū)規(guī)劃布局總部集聚區(qū)、制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等；“N” 是多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景及基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)內(nèi)聚集了豐翼科技、科衛(wèi)泰等 200 多家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，已形成涵蓋飛行器制造、飛行服務(wù)等領(lǐng)域的完整產(chǎn)業(yè)鏈。通過精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，科學(xué)規(guī)劃空間布局，寶安區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園取得了顯著發(fā)展成效，成為全國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范之一。

3.2 江西共青城低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園

共青城按照 “南昌發(fā)展大飛機(jī)、景德鎮(zhèn)發(fā)展直升機(jī)、共青城發(fā)展無人機(jī)” 的產(chǎn)業(yè)定位，超前規(guī)劃 4.1 平方公里低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，布局 “一心、兩軸、四板塊”。通過制定一系列政策措施，累計(jì)投入近 20 億元完善基礎(chǔ)設(shè)施，成功引進(jìn) 12 家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，并舉辦多場(chǎng)賽會(huì)活動(dòng)提升知名度。園區(qū)大力拓展應(yīng)用場(chǎng)景，開展飛行培訓(xùn)、空中旅游觀光等活動(dòng)，推動(dòng)了低空經(jīng)濟(jì)與文旅等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，探索出一條具有特色的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展道路。

四、結(jié)論

基于地方特色產(chǎn)業(yè)謀劃低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。通過精準(zhǔn)定位特色產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的低空經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園空間布局與功能分區(qū)，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，并強(qiáng)化政策支持與保障措施，各地能夠打造具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。在實(shí)際操作過程中，應(yīng)充分借鑒成功案例經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際情況，因地制宜制定發(fā)展策略，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園健康、可持續(xù)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)力。