低空經(jīng)濟發(fā)展包含產(chǎn)業(yè)鏈結構維度、價值鏈維度、經(jīng)濟效益維度和政策與制度維度等四大產(chǎn)業(yè)維度。產(chǎn)業(yè)維度分析有助于更好地理解低空經(jīng)濟的特征、優(yōu)勢和發(fā)展趨勢，為政策制定、企業(yè)發(fā)展和市場投資提供有力支持。

一、低空經(jīng)濟的關聯(lián)概念辨析

低空經(jīng)濟作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科技含量高、創(chuàng)新要素集中，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、應用場景復雜、使用主體多元、涉及部門和領域多等特點，既包括傳統(tǒng)通用航空業(yè)態(tài)，又融合了以無人機為支撐的低空生產(chǎn)服務方式，通過信息化、數(shù)字化管理技術賦能，與更多經(jīng)濟社會活動相融合，形成了一種容納并推動多領域協(xié)調發(fā)展的極具活力和創(chuàng)造力的綜合經(jīng)濟形態(tài)，具有明顯的新質生產(chǎn)力特征，發(fā)展空間極為廣闊。低空經(jīng)濟、無人機產(chǎn)業(yè)、通航產(chǎn)業(yè)以及新質生產(chǎn)力是相互關聯(lián)但又有所區(qū)別的概念。

1. 低空經(jīng)濟

低空經(jīng)濟是指通過對低空空域的開發(fā)利用，形成的新興產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟活動總稱。這一經(jīng)濟形態(tài)涉及無人機、小型飛機、直升機、飛行汽車等多種航空器在低空領域的廣泛應用，包括但不限于物流運輸、農(nóng)林植保、應急救援、旅游觀光、環(huán)境監(jiān)測、電力巡檢等領域。低空經(jīng)濟充分利用未充分開發(fā)的低空資源，通過技術創(chuàng)新與服務模式創(chuàng)新，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟增長點。

2. 無人機產(chǎn)業(yè)

無人機產(chǎn)業(yè)特指生產(chǎn)和研發(fā)無人駕駛航空器及相關配套產(chǎn)品的行業(yè)，包括設計、制造、銷售、租賃、維修、培訓以及各種基于無人機的應用服務。無人機因其體積小、機動靈活、操作便捷等特點，尤其適合在低空經(jīng)濟中發(fā)揮作用，它們在許多領域替代或補充了傳統(tǒng)的人工和機械作業(yè)方式，成為低空經(jīng)濟重要組成部分之一，而且越來越成為低空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)核心。

3. 通航產(chǎn)業(yè)

通航產(chǎn)業(yè)是指除商業(yè)航班和軍事飛行以外的所有民用航空活動的集合，主要包括公務飛行、私人飛行、空中游覽、體育運動飛行、農(nóng)林牧漁飛行、石油服務、醫(yī)療救護、航空攝影、氣象探測、教育培訓等。無人機產(chǎn)業(yè)雖然屬于廣義上的通航產(chǎn)業(yè)范疇，但通航產(chǎn)業(yè)還包括有人駕駛的小型飛機、直升機等其他航空器的使用。無人機產(chǎn)業(yè)正在改寫通用航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)和商業(yè)模式。

4. 新質生產(chǎn)力

新質生產(chǎn)力是一個經(jīng)濟學概念，通常是指通過科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新而產(chǎn)生的新的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)方式。在討論低空經(jīng)濟和無人機產(chǎn)業(yè)時，新質生產(chǎn)力體現(xiàn)在這些新興產(chǎn)業(yè)通過引入高新技術，改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素組合和資源配置方式，產(chǎn)生了新的經(jīng)濟價值和社會效益。無人機產(chǎn)業(yè)和低空經(jīng)濟作為新質生產(chǎn)力的具體表現(xiàn)形式，它們極大地提高了工作效率，拓展了服務領域，并且正在形成新的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極推動作用。

低空經(jīng)濟是一個綜合性的經(jīng)濟業(yè)態(tài)，無人機產(chǎn)業(yè)和通航產(chǎn)業(yè)是其重要的組成部分，而新質生產(chǎn)力則是推動這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力。這些概念之間既有所區(qū)別，又相互聯(lián)系，共同構成了現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。

二、低空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)維度分析

低空經(jīng)濟發(fā)展涉及多個行業(yè)和領域，需要從產(chǎn)業(yè)層面進行全面、系統(tǒng)地分析。對低空經(jīng)濟進行產(chǎn)業(yè)維度分析有助于我們更全面地了解低空經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢，更好地規(guī)劃和指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，克服挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮低空經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展的積極推動作用。低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分析的四個維度，包括產(chǎn)業(yè)鏈結構維度、價值鏈維度、經(jīng)濟效益維度及政策和制度維度。

1. 產(chǎn)業(yè)鏈結構維度

產(chǎn)業(yè)鏈結構維度包括從材料到飛行器制造，從運營到技術支持和服務，再到應用場景拓展和市場發(fā)展。

（1）上游。原材料和零部件生產(chǎn)，包括航空材料、特殊復合材料、精密電子元器件、航空發(fā)動機等關鍵零部件的研發(fā)和制造。

（2）中游。低空飛行器制造，如無人機、直升機、eVTOL（電動垂直起降飛行器）等的設計、組裝和測試。

（3）中下游。技術支持與服務，例如飛行控制系統(tǒng)、導航設備、通信設備、空管系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析平臺的下游：應用場景拓展，包括低空物流、飛行培訓、應急救援、農(nóng)林植保、地理測繪、影視航拍、旅游觀光、智慧城市管理等多個細分市場。

對于中國民航來說，重點關注中下游和下游產(chǎn)業(yè)，同時需要與工業(yè)制造企業(yè)以及運營主體保持緊密的溝通和協(xié)調，鼓勵多元化運營主體發(fā)展，支持中國低空飛行器產(chǎn)品創(chuàng)新和實踐。

2. 價值鏈維度

價值鏈維度包括創(chuàng)新鏈、供應鏈和服務鏈。

（1）創(chuàng)新鏈。技術研發(fā)與知識產(chǎn)權保護，涉及飛行器設計、新型動力系統(tǒng)、智能導航與控制系統(tǒng)等方面的研發(fā)投入和創(chuàng)新能力提升。

（2）供應鏈。原材料采購、零部件加工、整機組裝、售后服務等環(huán)節(jié)形成的供應鏈管理和協(xié)同效應。

（3）服務鏈。從空域審批、飛行服務、數(shù)據(jù)服務、金融租賃、保險服務等一系列支撐低空經(jīng)濟發(fā)展的服務鏈條。

中國民航對于低空經(jīng)濟發(fā)展需要賦能智慧民航關鍵因素，支持數(shù)字化和智能化的低空經(jīng)濟發(fā)展模式。基于低空經(jīng)濟的差異化特征，在安全生產(chǎn)監(jiān)管的大前提之下，中國民航應該創(chuàng)新思路，全面提升服務鏈的產(chǎn)業(yè)價值。

3. 經(jīng)濟效益測度分析

經(jīng)濟效益測度分析包括市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)貢獻度、投入產(chǎn)出效益和社會效益。

（1）市場規(guī)模。統(tǒng)計低空經(jīng)濟相關產(chǎn)品的銷售量、服務收入、項目投資額等，評估總體市場規(guī)模和發(fā)展趨勢。

（2）產(chǎn)業(yè)貢獻度。通過計算產(chǎn)業(yè)鏈上下游對國民經(jīng)濟的影響，包括產(chǎn)值、就業(yè)、稅收等方面的貢獻。

（3）投入產(chǎn)出效率。考察產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的成本、收益情況，分析研發(fā)投入、生產(chǎn)成本、利潤率等經(jīng)濟指標。

（4）社會效益。評估低空經(jīng)濟在提高公共服務水平、促進地方經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、災害應對等方面的社會價值。

低空經(jīng)濟作為新質生產(chǎn)力和新時代經(jīng)濟發(fā)展動力引擎，必然實現(xiàn)非常可觀的社會效益。中國民航應該鼓勵低空經(jīng)濟應用場景的全面拓展，支持低空經(jīng)濟在各行各業(yè)的商業(yè)模式創(chuàng)新，推動低空經(jīng)濟市場化運營和產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。

4. 政策與制度維度

政策與制度維度包括空域管理改革、法規(guī)標準和政策扶持。

（1）空域管理改革。低空空域的劃分、申請與審批制度、飛行規(guī)則的制定和完善直接影響產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展空間。

（2）法規(guī)標準。涉及飛行器性能標準、安全標準、操作規(guī)程、適航認證體系等法律法規(guī)的建立健全。

（3）政策扶持。政府對于低空經(jīng)濟的財政補貼、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和投資引導等政策支持。支持中國低空經(jīng)濟發(fā)展，空域管理改革是關鍵任務，必須適應低空經(jīng)濟商業(yè)模式創(chuàng)新和市場化運營法規(guī)標準是基礎，支持低空經(jīng)濟創(chuàng)新和實踐，全面提升監(jiān)管效率；政策扶持是牽引，聯(lián)合地方政府支持區(qū)域低空經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。（作者：邊琪）