
“發(fā)展旅游、養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè),既有很大的增長(zhǎng)空間,又有鮮明的供給優(yōu)勢(shì),已經(jīng)成為我省應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的必然選擇。”黑龍江省副省長(zhǎng)孫永波8月15 日對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示。據(jù)其透露,黑龍江在全省依山傍水、環(huán)境優(yōu)良之處規(guī)劃100個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,向全社會(huì)分階段推出,吸納社會(huì)資本或管理機(jī)構(gòu)參與。
不過(guò),上海博先投資管理中心(有限合伙) 執(zhí)行合伙人、旅游投資專家毛崢嶸提醒,養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)不僅僅比拼自然資源,更是配套服務(wù)的比拼,比如醫(yī)療、保健等。毛崢嶸認(rèn)為黑龍江目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的整體配套有待提升。
第五支柱
8月15日下午,黑龍江省政府召開(kāi)招商會(huì),推介該省11個(gè)生態(tài)養(yǎng)老旅游名鎮(zhèn)的13個(gè)可利用資產(chǎn)招商項(xiàng)目。與會(huì)者眾,不僅臨時(shí)添加了兩排座椅以供后排站立的聽(tīng)眾歇腳,會(huì)場(chǎng)內(nèi)竟還有來(lái)自煙臺(tái)、海南兩地的工作人員來(lái)派發(fā)招商廣告單。看這些傳單,下半年在煙臺(tái)和海南還有兩場(chǎng)關(guān)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的博覽會(huì)和招商會(huì)。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)確實(shí)是火了。全國(guó)老齡辦此前發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》提出,我國(guó)60歲以上老人的數(shù)量已達(dá)2.15億,約占總?cè)丝诘?5.76%,從 2015年到2035年,中國(guó)將進(jìn)入急速老齡化階段,老年人口將從2.12億增加到4.18億,占比提升到29%。報(bào)告還指出,2030年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值將突破10萬(wàn)億元。
顯然,這是一個(gè)巨大的藍(lán)海。難怪黑龍江這樣的資源大省也開(kāi)始動(dòng)起了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的念頭。
黑龍江民政廳副廳長(zhǎng)王國(guó)黎表示,目前黑龍江省60周歲以上老人有646萬(wàn),2020年將增長(zhǎng)到765萬(wàn)人,占人口總數(shù)的19%。而目前該省機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人的需求,社區(qū)與居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)正在孕育,老年用品開(kāi)發(fā)剛剛起步。王國(guó)黎稱,每年僅黑龍江省內(nèi)老人的各類養(yǎng)老服務(wù)需求市場(chǎng)規(guī)模約有1400億,候鳥養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)更是面對(duì)一片“藍(lán)海”。
孫永波透露,有數(shù)據(jù)顯示2015年來(lái)黑龍江省度過(guò)夏季的外省老人有65萬(wàn)人,并有上萬(wàn)名俄羅斯候鳥老人來(lái)該省“棲息”休閑度假。
眾多老人喜歡在夏季到來(lái),與黑龍江優(yōu)秀的自然環(huán)境有關(guān)。孫永波便毫不“謙虛”地表示該省在發(fā)展休閑旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),特別是發(fā)展夏季河流養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)非常明顯。龍江夏季的涼爽,就像一臺(tái)天然的大空調(diào),無(wú)疑是南方老人度過(guò)苦夏最佳的棲息地。同時(shí)占到全省60%以上土地面積的天然森林、濕地、水系所產(chǎn)生的大量的負(fù)氧離子,具有很好的保健、治療作用。
孫永波同時(shí)坦言,作為資源大省,黑龍江省面臨著油、煤、糧、木,四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的集中互相拉動(dòng),經(jīng)濟(jì)下行的壓力不斷持續(xù)。同時(shí)人口的老齡化形勢(shì)也日益嚴(yán)峻,老年人高齡化、空巢化和農(nóng)村家庭空心化的趨勢(shì)明顯,發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黑龍江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。
而在黑龍江政府的努力下,黑龍江省旅游業(yè)近年已經(jīng)步入發(fā)展的快車道。黑龍江省旅游發(fā)展委員會(huì)主任錫東光提供的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,黑龍江啟動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目151個(gè),已完成投資44.2億元。全省共接待國(guó)內(nèi)外游客6406萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入744億元,同比分別增長(zhǎng)19%和17%,增速高于全國(guó)水平。
黑龍江省顯然希望旅游、養(yǎng)老、醫(yī)療保健等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)發(fā)展,成為其新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。“發(fā)展旅游、養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè),既有很大的增長(zhǎng)空間,又有龍江鮮明的供給優(yōu)勢(shì),已經(jīng)成為我省應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的必然選擇。”孫永波道。
配套待升級(jí)
據(jù)黑龍江省民政廳福利處處長(zhǎng)田俊學(xué)介紹,為支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),該省連續(xù)出臺(tái)了一系列推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)劃、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等重要文件。涵蓋發(fā)展規(guī)劃、土地供給、稅費(fèi)優(yōu)惠等11個(gè)方面。
王國(guó)黎也透露,黑龍江省創(chuàng)造性地把“反四風(fēng)”清理出的90多處政府閑置資產(chǎn),采取市場(chǎng)化手段配置到旅游養(yǎng)老服務(wù)業(yè)之中,目前僅省直系統(tǒng)就有22 處優(yōu)良資產(chǎn)在網(wǎng)上掛牌招商,并啟動(dòng)了以鏡泊湖、興凱湖和五大連池等“兩湖一池”區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),以閑置資產(chǎn)“整合營(yíng)銷”為方式的候鳥式養(yǎng)老基地建設(shè)。
為吸引投資者前來(lái),黑龍江政府正在下大力改善發(fā)展環(huán)境,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》,從“提高服務(wù)效能、為企業(yè)減負(fù)、整治和規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)、嚴(yán)查破壞發(fā)展環(huán)境行為”等各個(gè)環(huán)節(jié)為市場(chǎng)主體在黑龍江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)護(hù)航。
黑龍江省政府發(fā)展旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的決心令市場(chǎng)振奮,黑龍江工商聯(lián)副主席孫毅夫稱,黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,對(duì)全省第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率已超過(guò)70%,是民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向之一,因此,該省工商聯(lián)積極探索引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)投身生態(tài)養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)。
據(jù)悉,其會(huì)員企業(yè)近期先后投資了養(yǎng)老旅游項(xiàng)目,如伊春新昊綠色旅游集團(tuán)投資建設(shè)的伊春市烏馬河區(qū)梅花山養(yǎng)老基地項(xiàng)目,總投資為1.2億元,床位 1500張,現(xiàn)已完成前期手續(xù)批復(fù),預(yù)計(jì)2018年建成。黑龍江越橘莊園生物科技有限公司的伊春越橘莊園藍(lán)莓酒堡養(yǎng)生養(yǎng)老基地項(xiàng)目,目前已投資1.2億元,完成旅游、康體、養(yǎng)生養(yǎng)老房屋建筑服務(wù)設(shè)施4萬(wàn)平方米,項(xiàng)目建成后將提供養(yǎng)生養(yǎng)老床位600張。
記者翻閱黑龍江省政府?dāng)M推向市場(chǎng)的100個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)不少是旅游地產(chǎn)項(xiàng)目,或者是旅游項(xiàng)目。對(duì)此,毛崢嶸指出,黑龍江的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還更多是個(gè)候鳥式度假項(xiàng)目,并非真正意義上的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。他建議黑龍江政府應(yīng)該做好綜合服務(wù)配套,比如醫(yī)療、保健等,提升該省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。