我國航空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀及對策
我國航空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展大致經(jīng)歷起步階段，平穩(wěn)增長及快速增長3個階段。但園區(qū)規(guī)模尚處于發(fā)展初期。另一方面，建設(shè)條件要求復(fù)雜：通用航空產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、服務(wù)領(lǐng)域廣、帶動作用強(qiáng)等特點(diǎn)，正因此，航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)不同于一般的產(chǎn)業(yè)性的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建設(shè)用地規(guī)模更廣，參與企業(yè)類型更豐富，對高新技術(shù)需求更迫切。航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)需要一定的基礎(chǔ)條件，如良好的地理位置，高新技術(shù)企業(yè)的參與，政府政策的引導(dǎo)和支持等。
我國的航空產(chǎn)業(yè)園帶有很濃厚的行政色彩，從園區(qū)成立到招商引資，基本上都是由各地政府主導(dǎo)、規(guī)劃并促成，導(dǎo)致企業(yè)之間的交易成本高、合作效率低，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和合理分工，造成產(chǎn)業(yè)重疊、過度競爭.....
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國要實(shí)現(xiàn)從民航大國到民航強(qiáng)國的躍升，離不開通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在我國低空空域逐步開放的大環(huán)境下，通用航空發(fā)展需要全面深化行業(yè)改革與清除阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策障礙，努力釋放市場活力，改善通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建功能齊全、服務(wù)規(guī)范的通用航空體系，進(jìn)一步活躍“低空經(jīng)濟(jì)”，充分發(fā)揮通用航空產(chǎn)業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、公共服務(wù)等方面的重要作用。
為什么要做通用航空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃
為搶抓通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，各地方政府?dāng)M加速發(fā)展當(dāng)?shù)赝ㄓ煤娇债a(chǎn)業(yè)和建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)園，在所轄地特地劃出一塊行政區(qū)域，利用土地、稅收等優(yōu)惠政策以吸引大量企業(yè)聚集而成的經(jīng)濟(jì)體。近年來，航空產(chǎn)業(yè)園的興起和發(fā)展成為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。實(shí)踐證明，航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展為培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動地方乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了舉足輕重的作用。
目前我國已經(jīng)有超過100個城市正在計劃建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)園，對于發(fā)展通航的模式，很多地方都選擇了成立航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)打造集生產(chǎn)制造、通航運(yùn)營、通航服務(wù)于一體的通航全產(chǎn)業(yè)鏈。
中機(jī)院能提供哪些服務(wù)？
中機(jī)院起源于產(chǎn)業(yè)競爭情報監(jiān)測，發(fā)展壯大于規(guī)劃咨詢，成名于新城新區(qū)開發(fā)運(yùn)營顧問。自2008年始，轉(zhuǎn)型專注于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及運(yùn)營托管全鏈咨詢（產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、市場研究、地產(chǎn)策劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、建筑設(shè)計、產(chǎn)業(yè)招商、運(yùn)營托管），是國內(nèi)比較早提出和踐行"地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃運(yùn)營全鏈咨詢服務(wù)"的機(jī)構(gòu)之一。10余年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、500+落地案例、600余人專家團(tuán)隊(duì)及豐厚政府企業(yè)資源。針對通航產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃咨詢服務(wù)我院提供如下服務(wù)：
城市或區(qū)域通航產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析研究； 城市或區(qū)域通航產(chǎn)業(yè)市場分析； 總體發(fā)展思路、戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)選擇； 通航產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園空間布局； 通航產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目引進(jìn)推薦； 通航產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園投資與效益分析等；
從而使您順利完成通用航空產(chǎn)業(yè)或通航產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃工作，積極發(fā)展當(dāng)?shù)赝ê健?/div>
通用航空產(chǎn)業(yè)園類型
我國現(xiàn)有通用航空產(chǎn)業(yè)園的情況來看，主要分為以下3種類型：
1、制造型產(chǎn)業(yè)園
制造型產(chǎn)業(yè)園采取“核心基地＋生產(chǎn)區(qū)”的模式，以通用飛機(jī)設(shè)計研發(fā)和整機(jī)組裝及零部件生產(chǎn)為核心，主打發(fā)展通用航空飛行器制造、總裝一體化園區(qū)。當(dāng)前，全國大部分的通用航空產(chǎn)業(yè)園都采用“制造業(yè)先行，運(yùn)營服務(wù)隨后”的路徑。這種模式比較適用于具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和航空基礎(chǔ)的地區(qū)，國內(nèi)代表項(xiàng)目如下： 
中航工業(yè)華北（石家莊）通用航空產(chǎn)業(yè)園 | 
株洲航空城和濱州大高通用航空產(chǎn)業(yè)園 |
2、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園
服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園采取“核心基地＋服務(wù)區(qū)”的模式，以通航作業(yè)、飛行培訓(xùn)、飛行旅游、私人飛行、飛行俱樂部、航空物流和FBO（固定基地運(yùn)營商）等通用航空運(yùn)營與服務(wù)為主。該模式以通航機(jī)場為依托，機(jī)場服務(wù)等技術(shù)部門為支持，全面覆蓋通航服務(wù)的中下游產(chǎn)業(yè)。這種模式適用于區(qū)位較好，人均可支配收入水平較高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的地區(qū)。
國內(nèi)代表項(xiàng)目如下： 
北京密云通用航空產(chǎn)業(yè)園 | 
北京平谷通用航空產(chǎn)業(yè)園 |
3、綜合型產(chǎn)業(yè)園
綜合型產(chǎn)業(yè)園采取“核心基地＋生產(chǎn)區(qū)＋服務(wù)區(qū)”的模式，涵蓋通用航空器制造、通航運(yùn)營、通航服務(wù)、大型商業(yè)開發(fā)和地產(chǎn)（通航小鎮(zhèn)）開發(fā)，包含上游研發(fā)、制造和中下游通航服務(wù)的完整通用航空產(chǎn)業(yè)體系。國內(nèi)代表項(xiàng)目如下：
 大連通用航空產(chǎn)業(yè)園 |  銀川通用航空產(chǎn)業(yè)園 |
從中國目前通用航空產(chǎn)業(yè)園的分類來看，通用航空圍繞通航機(jī)場形成了以航空飛機(jī)維修、制造為核心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時也有以航空制造+運(yùn)營為主的，發(fā)展私人飛行、航空作業(yè)等業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。此外還有更加綜合性的，除了通航制造、運(yùn)營、運(yùn)營綜合保障外，還附加酒店、旅游、住宅業(yè)務(wù)的通用航空產(chǎn)業(yè)園。
通過對現(xiàn)有的航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營模式、規(guī)劃方案進(jìn)行分析，我國航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)以航空制造業(yè)為主導(dǎo)的制造型園區(qū)占據(jù)主流，共計44個，占全部園區(qū)數(shù)量的52.38%;其次是采取“核心基地+生產(chǎn)區(qū)+服務(wù)區(qū)”模式的綜合型航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共計23個，占全部園區(qū)數(shù)量的27.38%;以航空服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)型園區(qū)數(shù)量最少，共計17家，占全部園區(qū)數(shù)量的20.24%。
通用航空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃五大要點(diǎn)
通用航空的涉及領(lǐng)域非常寬泛，通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃時，首先應(yīng)思考以下問題：
一、通航園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。通用航空是一個綜合產(chǎn)業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的分布情況，可以細(xì)分為原料及配件生產(chǎn)、飛行器及器材裝 配制造等生產(chǎn)端，飛行器、器材銷售及維修、 培訓(xùn)等銷售端，農(nóng)、林、漁、海洋氣象、海洋及 工業(yè)監(jiān)測等應(yīng)用端，公商務(wù)托管、金融租賃、 空中游覽等服務(wù)端。 規(guī)劃通航產(chǎn)業(yè)園之前，首先地方應(yīng)根據(jù)本地區(qū)已經(jīng)成型的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)資源來考慮產(chǎn)業(yè)園的定位。
二、通航園區(qū)的運(yùn)營方式選擇。通航產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位確定之后，還要預(yù)設(shè)該 產(chǎn)業(yè)在該區(qū)域的運(yùn)營方式。地方可以根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)的下一步發(fā)展情況，如果選擇產(chǎn)業(yè)+地產(chǎn)的運(yùn)營方式，可以較快的實(shí)現(xiàn)區(qū)域的投入變現(xiàn)；選擇產(chǎn)業(yè)+基金的運(yùn)營方式， 相對來說對產(chǎn)業(yè)的資金支持較大，更加利于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打造；若選擇PPP運(yùn)營方式，可以對政府和社會資本都產(chǎn)生定心丸的效應(yīng)，對社會資金更有吸引力；還可以選擇機(jī)構(gòu)運(yùn)營的方式，以較低土地使用成本把產(chǎn) 業(yè)園區(qū)的招商和運(yùn)營交給專業(yè)的機(jī)構(gòu)或企業(yè)。
三、土地規(guī)劃與基礎(chǔ)建設(shè)。土地規(guī)劃之前，需要考慮通航園區(qū)周邊經(jīng)濟(jì)帶動。通航園區(qū)周邊 的經(jīng)濟(jì)帶動，需要根據(jù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，在園區(qū)周邊輻射帶進(jìn)行預(yù)期產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)計劃。
四、投入產(chǎn)出預(yù)期與政策支持。通用航空目前在中國還沒有到產(chǎn)業(yè)爆發(fā)期，所以對于通航園區(qū)，除了產(chǎn)業(yè)+地產(chǎn)的運(yùn)營模式，對于其他運(yùn)營模式的投入產(chǎn)出預(yù)期相比其他產(chǎn)業(yè)要更加耐心一些。
五、通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級——通航小鎮(zhèn)。通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)比一般的產(chǎn)業(yè)園區(qū)更具有想象空間和操作空間，未來極有可能發(fā)展成為通航小鎮(zhèn)，就是除了產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之外，還有可能發(fā)展成為圍繞通航產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研互動+圍繞通航產(chǎn)業(yè)的生活娛樂居住互動的城鎮(zhèn)化區(qū)域。
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